راجا شعلان بن سلطان عبد الله شخصية ملايوية من عائلة بيراق المالكة، برز في أواخر مرحلة الاستعمار البريطاني بين الطبقات الحاكمة الملايوية. تلقى تعليمه في ملقا، ثم التحق بالخدمة المدنية وتولى مناصب إدارية مهمة قبل تقاعده. أصبح لاحقاً من أصحاب موقع بارز في ترتيب خلافة سلطنة بيراق، وكان أول عضو ملايوي غير رسمي في المجلس الاتحادي، ودافع فيه عن مصالح الملايويين.