انعقد برلمان المؤتمر في ١٦٨٩ لمناقشة مسألة ما إذا كان الملك جايمس الثاني والسابع، آخر ملوك إنجلترا وأيرلندا واسكتلندا الذين اعتنقوا الكاثوليكية، قد ترك العرشين الإنجليزي والأيرلندي عندما فرّ إلى فرنسا في ١٦٨٨. تولّت هيئة برلمان المؤتمر فحص الظروف الدستورية والسياسية المتعلقة بهروب جايمس الثاني والسابع وتحديد الوضع القانوني للعرشين، إذ أدى رحيل الملك إلى نقاش حول فراغ السلطة وأسسّ لتبرير دعوة برلمان جديد واتخاذ تدابير انتقالية لملء موقع الملك بوسائل دستورية مناسبة.