تشكّلت لجنة برلين خلال الحرب العالمية الأولى على يد قوميين هنود، وكان هدفها إثارة ثورة ضد الحكم البريطاني في الهند. وقد ارتبط نشاطها بالسعي إلى استثمار ظروف الحرب لإضعاف السيطرة الاستعمارية البريطانية ودعم الحركة القومية الهندية بوسائل سياسية وتنظيمية، في مرحلة اتسمت بتصاعد المحاولات المناهضة للراج البريطاني داخل أوساط منفيّة وناشطة في الخارج.