تتعلق المسألة بتحديد أي منطقة في شمال الصين هي الوحيدة المصنفة على مستوى الدولة كمنطقة تطوير صناعات التكنولوجيا المتقدمة في إطار برنامج الشعلة الوطني؛ هذا التصنيف يعني أنها تُعامَل كـ«منطقة تطوير صناعات تقنية عالية على المستوى الوطني» وتُنَفَّذ فيها سياسات تشجيعية واستثمارات وبنية تحتية مخصصة لدعم الابتكار وتحويل نتائج البحوث إلى تطبيقات صناعية، ما يميّزها كمركز مركزي للتطوير التكنولوجي والتهيئة الصناعية في تلك المنطقة الجغرافية.