كان ج. وارن مادن، الحائز «وسام الحرية الرئاسي»، أول رئيس لمجلس العلاقات العمالية الوطني في الولايات المتحدة، وقد ارتبط اسمه بهذه المرحلة التأسيسية من تاريخ المجلس. وعلى الرغم من موقعه القيادي ودوره في بناء الإطار المؤسسي لعمله، فإنه وصف خدمته فيه بعبارة تعكس شعوره بالإحباط، إذ قال إن الأمر «كان محبطاً للغاية».
