في القرن ١٩ وبدايات القرن ٢٠، كان بعض أعضاء الكونغرس الأميركي يوزّعون ملايين الأكياس المجانية من البذور على السكان بتنسيق مع وزارة الزراعة الأميركية، في ممارسة هدفت إلى نشر البذور الزراعية بين الأسر والمزارعين. وقد شكّل هذا الأسلوب وسيلة حكومية مباشرة لإتاحة أنواع مختلفة من البذور مجاناً، وربط المشرّعين بجهود دعم الزراعة داخل الولايات المتحدة في تلك الفترة.