كان مجمّع «بوش تيرمنال» في نيويورك، وهو مجمّع متعدد الوسائط للشحن والتخزين والتصنيع، واسعاً إلى درجة أنه امتلك في وقت من الأوقات نظاماً قضائياً خاصاً به. وقد ارتبط هذا الاتساع بالحاجة إلى تنظيم الأنشطة التجارية والصناعية الكثيفة داخله، بما يعكس حجم العمليات التي كانت تدور فيه وتعقيدها، حتى بدا كأنه كيان شبه مستقل داخل المدينة.