أول كازينو أجنبي افتتح في ماكاو بعد تحرير امتيازات القمار هو «ساندز ماكاو»، وقد أنشأته شركة «لاس فيغاس ساندز» الأمريكية، وكان تمثيلاً لدخول رؤوس المال الأجنبية إلى سوق الألعاب في المنطقة، ممهداً لعصر من التوسّع السياحي والاستثماري الذي شهدته ماكاو بعد إتاحة الترخيص للمستثمرين الأجانب وتنوع المشغلين المحليين والدوليين في قطاع القمار والخدمات الفندقية.
المسألة تتمحور حول تحديد أول كازينو أجنبي افتتح في ماكاو عقب فتح تراخيص القمار، ويمتد البحث إلى اسم المنشأة والجهة المالكة وسنة الافتتاح وتأثيرها على قطاع السياحة والاقتصاد المحلي، إذ يمثل افتتاح أول كازينو أجنبي علامة فارقة في تاريخ تنظيم صناعة المقامرة في ماكاو ويستدعي دراسة التحولات في هيكلة الملكية، وتدفقات الاستثمار الأجنبي، وتغيّر أنماط الزوار، وكذلك الآثار الاجتماعية والاقتصادية المصاحبة لهذه الخطوة على المدى المتوسط والبعيد.
