وضعت حكومة أسرة تشينغ مجموعة من القواعد والإجراءات لتنظيم وجود الأجانب في ماكاو، شملت تنظيم الإقامة والتجارة والأنشطة الدبلوماسية والتمثيل القنصلي، وفرض ضوابط على دخول وخروج الأشخاص والبضائع وإجراءات مراقبة الشرطة والضرائب، بالإضافة إلى تحديد مسؤوليات الوسطاء والتجار الأجانب تجاه السلطات المحلية لضمان الانضباط والنظام في الميناء والمجتمع التجاري.

سنّت حكومة تشينغ تشريعات وأنظمة إدارية خاصة بتنظيم أوضاع الأجانب في ماكاو بهدف ضبط الإقامة والتجارة والعلاقات بين الرعايا الأجانب والسلطات المحلية البرتغالية، فشملت هذه الإجراءات اشتراط تصاريح الإقامة والتنقل، وتنظيم أنشطة التجار والبحارة الأجانب، ووضع قواعد جمركية ومراقبة للموانئ وتحديد مسؤوليات الحماية والقضاء لمعالجة النزاعات بين الأجانب والسكان المحليين، وذلك في إطار سعي الحكومة المركزية للحفاظ على النظام والسيادة وتنظيم الاتصالات التجارية والدبلوماسية في المرفأ الاستراتيجي لماكاو.

أقامت أسرة تشينغ نظامًا إداريًا خاصًا بالشعوب المغولية يقوم على تقسيم القبائل إلى وحدات تدبيرية تعرف بالأعلام والتحالفات، إذ أُنشئت ألوية وأعلام مغولية منتشرة في منغوليا الداخلية ومنغوليا الخارجية بهدف تنظيم الجندية والضرائب والولاءات القبلية وتثبيت سلطة السلطة المركزية؛ كل تحالف كان يضم عدداً من الأعلام التي يقودها رؤساء محليون تحت إشراف مسؤولي تشينغ، فاستخدم هذا النظام لدمج البنى القبلية التقليدية ضمن إطار إداري إمبراطوري يحكم العلاقات بين أسراب القبائل والسلطة المركزية.

أقامت حكومة أسرة تشينغ منصب «شونفو» كحاكم مدني وإداري للإشراف على شؤون تشينغهاي المحلية، إلى جانب تكليف قائد عسكري محلي بلقب «جيانجون» وممثل أمباني مركزي يُشار إليه بصيغة «أمبان» لتمثيل السلطة الإمبراطورية في شؤون الأمن والبلدان الحدودية، وكانت هذه الوظائف تعمل ضمن إطار تبعية إدارية وعسكرية لسلطات مقاطعة غانسو والهيئات العسكرية المركزية لضمان تنظيم الإدارة المدنية وجباية الضرائب والحفاظ على الأمن في المنطقة.

أقامت أسرة تشينغ في مقاطعة التبت هيئة إشراف مباشرة متمثلة بمنصب المقيم الإمبراطوري المعروف باسم «أمبان»، وهو مندوب رسمي يقيم في لهاسا ويشرف على شؤون الحكم والسياسة والعلاقات الخارجية والوجود العسكري في الإقليم. إلى جانب المقيم الإمبراطوري، أبقت السلطات المحلية التقليدية مثل نظام الدالاي لاما والباندشن لاما على وظائف دينية وإدارية تحت إشراف سلطات تشينغ، ونشأت هياكل عسكرية ومكاتبة إدارية تدير شؤون الجباية والأمن وتنفيذ قرارات الحكومة المركزية لضمان وحدة السيطرة الإمبراطورية على شؤون التبت الداخلية والخارجية.