أنشأ لودفيغ مارتنس، الممثل غير الرسمي لروسيا السوفياتية في الولايات المتحدة، مكتباً سوفياتياً غير قانوني أقام صلات مع أكثر من ١,٠٠٠ شركة أمريكية، من بينها بنوك "جيه. بي. مورغان". وقد شكّل هذا المكتب قناة اتصال غير رسمية بين الجانبين في مرحلة مبكرة من الوجود السوفياتي، رغم طابعه غير المعترف به قانوناً في الولايات المتحدة، وامتد نشاطه إلى مجالات اقتصادية ومالية متعددة داخل السوق الأمريكية.