أُستخدم الطريق الوطني الياباني ٢٨١ بوصفه مسار إخلاء لمدينة كوجي عقب زلزال توهوكو الذي وقع في ٢٠١١ وما تلاه من تسونامي، إذ اكتسب أهمية عملية في توجيه السكان بعيداً عن المناطق المعرّضة للخطر وتأمين انتقالهم إلى مواقع أكثر أماناً. وقد جعلته هذه الوظيفة جزءاً من الاستجابة المحلية للطوارئ، لا مجرد طريق للنقل المعتاد.
سبحان الله