ديفيد كونر ضابط كبير بالبحرية الأمريكية ولد عام ١٧٩٢ وتوفي في ٢٠ مارس ١٨٥٦، خدم في صفوف البحرية خلال النصف الأول من القرن التاسع عشر وشارك في الحملات البحرية ضد المكسيك في عقد ١٨٤٠، حيث اشترك في عمليات حربية وتعزيز السيطرة البحرية الأمريكية في ساحل الخليج والمحيط.

بدأ استخدام النقود الورقية في الصين بعد انتشار وثائق الإيداع والتعهدات التي كانت تمثل قيمةً محفوظة لدى التجار، ثم أصدرت حكومات أسرة سونغ أوراقًا نقدية رسمية خلال القرن ١١. خففت النقود الورقية عبء حمل العملات المعدنية الثقيلة، لكنها احتاجت إلى ثقة الناس بالجهة المصدرة وقدرتها على ضمان القيمة المكتوبة عليها.

النظام النقدي مجموعة المؤسسات والقواعد التي تنظم إصدار النقود وتداولها داخل الاقتصاد. يشمل عادةً الخزانة والبنك المركزي ودور سك العملة والبنوك التجارية، ويحدد طبيعة المال بين نقود سلعية تستند إلى معدن أو سلعة مثل الذهب والفضة، ونقود إلزامية تستمد قيمتها من القانون والثقة بالدولة. تطورت النظم النقدية من معايير معدنية إلى عملات ورقية ورقمية وسجلات مصرفية، مع توسع دور البنوك المركزية في ضبط السيولة والائتمان. يمثل النظام النقدي العمود الذي ينظم التبادل والادخار والأسعار والثقة الاقتصادية.

أول اشارة الى النقود الورقية تم ذكرها في كتابات الرحالة الايطالي ماركو بولو، فقد ذكر أنه شاهد أول نقود ورقية في الصين أي قبل ٣٠٠ عام تقريباً.

حق سك العملة امتياز سيادي يمنح سلطة إصدار النقود المعدنية أو الورقية وتنظيمها. كان تاريخياً علامة على الاستقلال السياسي والسلطة الاقتصادية، إذ يضع الحاكم أو الدولة رموزها على العملة، ويستخدم الحق في ضبط المعاملات والأسواق والجباية وتأكيد الشرعية.