انضمت جمهورية الصين إلى ١٣ من مطالب ٢١ التي فرضتها الإمبراطورية اليابانية في عام ١٩١٥، ما أدى إلى توسع السيطرة اليابانية على منشوريا وتأثير كبير على الاقتصاد الصيني. يشير هذا الانضمام إلى أن مطالبة اليابان شملت حقوقًا اقتصادية وسياسية مكنتها من توسيع نفوذها في منشوريا، كما أثر على قدرة الحكومة الصينية على إدارة مواردها التجارية والصناعية والاستفادة من سيادتها الاقتصادية، وُصف هذا الحدث بأنه فصل مهم في العلاقات الصينية اليابانية خلال الفترة التي أعقبت الثورة الصينية وأدت إلى تأزم العلاقات الإقليمية وتزايد التوترات بين الطرفين.
سبحان الله