أُدخلت في تاميل نادو مخصصات طائفية قائمة على الانتماء المجتمعي في أغسطس ١٩٢١، وذلك في عهد حكومة راجا باناغال، الذي ارتبط اسمه بهذه الخطوة التشريعية المبكرة في تاريخ سياسات التمييز الإيجابي بالمنطقة. وقد شكّلت هذه المبادرة جزءاً من تنظيم التمثيل والامتيازات وفق الانتماء الاجتماعي في تلك المرحلة، ضمن سياق سياسي واجتماعي كان يشهد نقاشات متزايدة حول العدالة والتوازن بين الفئات المختلفة.
سبحان الله